Основной нормативный акт в сфере образования — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Именно он определяет виды и уровни образования, правовой статус образовательных организаций, требования к программам, правила лицензирования и порядок выдачи документов.

Отдельные требования устанавливаются постановлениями Правительства Р Ф, приказами профильных ведомств, федеральными государственными образовательными стандартами и другими нормативными актами.

Важный нюанс: дополнительное образование и профессиональное обучение не являются отдельными уровнями образования в той же классификации, что школьное, среднее профессиональное или высшее образование.

Это принципиально для онлайн-школ: от вида реализуемой программы зависит, какие требования предъявляются к образовательной деятельности и какие документы можно выдавать по итогам обучения.

Согласно статье 10 Федерального закона № 273-ФЗ, в России выделяют четыре вида образования:

Когда говорят о документах об образовании, чаще всего имеют в виду аттестаты и дипломы, подтверждающие получение определённого уровня образования или квалификации.

Рассмотрим только те уровни, которые подтверждаются документами об образовании.

Что важно запомнить: аттестат или диплом о среднем профессиональном либо высшем образовании нельзя заменить сертификатом частного онлайн-курса. Для получения документа соответствующего уровня необходимо освоить предусмотренную законом образовательную программу и выполнить установленные требования.

✱

Для онлайн-школ этот раздел особенно важен, потому что многие образовательные проекты работают именно в сфере дополнительного образования. Внутри этой категории нужно различать дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Однако сертификат о прохождении программы дополнительного образования не становится дипломом о профессиональной переподготовке или удостоверением о повышении квалификации только потому, что обучение было длительным или сложным.

По итогам обучения организация может выдавать документ об обучении, например сертификат, если это предусмотрено её правилами.

Такие программы направлены на развитие способностей, получение новых знаний, навыков и компетенций, удовлетворение образовательных интересов.

Это не взаимозаменяемые форматы: у них разные цели и документы по итогам обучения.

Дополнительное профессиональное образование (ДПО) предназначено для профессионального развития человека, совершенствования имеющихся компетенций и получения новой квалификации в рамках предусмотренных законом программ.

Повышение квалификации направлено на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. По итогам успешного освоения программы и прохождения итоговой аттестации выдаётся удостоверение о повышении квалификации. Минимальная продолжительность программы повышения квалификации — 16 академических часов.

Профессиональная переподготовка направлена на получение компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и приобретение новой квалификации в предусмотренных законом случаях. По итогам успешного освоения программы и прохождения итоговой аттестации выдаётся диплом о профессиональной переподготовке. Минимальная продолжительность программы профессиональной переподготовки — 250 академических часов.

По итогам освоения соответствующей программы профессионального обучения и прохождения итоговой аттестации выдаётся документ, предусмотренный законодательством, например, свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

Важно не путать профессиональную переподготовку в рамках ДПО с переподготовкой рабочих и служащих в рамках профессионального обучения: это разные виды программ с разными правовыми основаниями.

Профессиональное обучение — отдельный вид образования. Оно направлено на приобретение профессиональных компетенций и получение квалификации по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Документы о квалификации по итогам ДПО выдают организации, которые вправе реализовывать соответствующие дополнительные профессиональные программы.

Для этого необходима образовательная лицензия, предусматривающая соответствующий подвид дополнительного образования. Доступен этот подвид только юридическим лицам, индивидуальные предприниматели соответствующую лицензию получить не могут.
Формы документов организация определяет самостоятельно, если законодательством не предусмотрено иное. Поэтому внешний вид удостоверения или диплома может различаться, но правовые основания его выдачи должны соответствовать закону.

Сертификат об окончании авторского курса может подтверждать участие в обучении, но сам по себе не заменяет удостоверение о повышении квалификации, если речь идёт о программе ДПО.

Что подтверждают: прохождение программы развития надпрофессиональных навыков, которая не ведет к получению профессии или документа об образовании

Примеры: сертификат участника или выпускника

Что подтверждают: освоение соответствующей программы и получение квалификации или результатов обучения в предусмотренном законом порядке

Документ государственного образца оформляется по форме, утверждённой государством.
Документ установленного образца — по форме, которую разрабатывает сама образовательная организация в рамках требований закона.

Например, диплом о высшем образовании выдаётся по установленным государством правилам, а диплом о профессиональной переподготовке — по форме, которую определяет образовательная организация, имеющая право реализовывать программы ДПО.

Поэтому выражение «документ государственного образца» не следует автоматически использовать для любого диплома или удостоверения, выданного лицензированной организацией.

Примеры: удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке

Отдельного вида образования под названием «онлайн-образование» в статье 10 Федерального закона № 273-ФЗ нет. Онлайн — это способ организации обучения, а не самостоятельный вид или уровень образования.

Электронное обучение предполагает использование информационных технологий и электронных образовательных ресурсов. Дистанционные образовательные технологии предполагают взаимодействие обучающихся и педагогических работников преимущественно на расстоянии с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

С помощью таких технологий могут реализовываться различные образовательные программы, если законодательство не устанавливает ограничений для конкретных программ или направлений. Например, онлайн-школа может организовать обучение по программе дополнительного образования детей и взрослых или по программе ДПО, но правовой статус школы, требования к программе и право выдавать определённые документы от формата обучения не меняются.

Если организация реализует образовательные программы дистанционно, она должна обеспечить необходимые условия для электронного обучения, включая электронную информационно-образовательную среду и возможность освоения программы в полном объёме.
Таким образом, наличие платформы, видеолекций, личного кабинета и домашних заданий само по себе не делает проект образовательной организацией и не заменяет лицензию, когда она необходима.

Сначала необходимо определить, кто именно реализует обучение: физическое лицо, индивидуальный предприниматель или организация с образовательной лицензией.

Законом установлены определенные критерии, соответствие которым обязывает бизнес получить образовательную лицензию для осуществления образовательной деятельности. Рассмотрим два самых распространенных правовых статуса организаций

Направлена на получение компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и приобретение новой квалификации. Возможно только при наличии среднего профессионального или высшего образования в любом направлении.

Обучение направлено на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Возможно только при наличии среднего профессионального или высшего образования у ученика, в рамках квалификации, которая повышается.

Онлайн-школа, зарегистрированная как ООО или другое юридическое лицо, вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительному образование детей и взрослых и профессиональному обучению, которые мы разобрали в блоке выше.

Ключевое отличие — это возможность реализовывать программы дополнительного профессионального образования, документы которых вносятся в систему ФИС ФРДО, а именно:

Позволяет получить новую профессию, повысить имеющуюся или получить новую квалификацию в рамках профессий рабочих и служащих согласно утвержденному перечню Минпросвещения РФ. Позволяет выдавать свидетельство о профессии рабочего и служащего, о повышении квалификации и профессиональной переподготовке профессии рабочего и служащего, которые вносятся в систему ФИС ФРДО.

Однако данный перечень имеет ограничения по профессиям и строгие ограничения к формату обучения, применение исключительно дистанционного формата возможно в крайне редких случаях, в основном требует очного формата обучения и соответствующий вид лицензии для очных школ.

Позволяет ученикам пройти общеразвивающую программу развития надпрофессиональных навыков, не ведущую к получению профессии или получению документа об образовании, ИП может выдать сертификат о прохождении обучения собственного образца и дизайна.

Допустимые программы определяются законодательством и сведениями о лицензии, в перечень доступных для ИП видов и подвидов образования входят:

Да, сотрудничество может быть одним из способов организовать обучение на законных основаниях, но его модель необходимо правильно оформить и реализовывать в пределах своих полномочий.